L’Agenzia delle Entrate ha recentemente fornito chiarimenti riguardo le concessioni demaniali, specificando che la planimetria allegata a un provvedimento concessorio non è soggetta a un ulteriore bollo se è parte integrante di un unico documento digitale. Questo chiarimento è particolarmente utile per le amministrazioni pubbliche e gli operatori che gestiscono tali concessioni.
Secondo la Risposta n. 140/2026 dell’Agenzia, la planimetria, quando è inclusa in un provvedimento telematico, non deve essere considerata un allegato autonomo, ma piuttosto una componente essenziale del titolo concessorio. Questo significa che, se la planimetria è parte di un documento unico, non è necessario applicare un ulteriore bollo oltre a quello già assoltato per il provvedimento telematico, che ammonta a 16 euro.
Normativa di riferimento
La normativa che regola l’imposta di bollo è contenuta nell’articolo 4 della Tariffa, Parte I, allegata al Dpr n. 642/1972. Per gli atti tradizionali cartacei, l’imposta è dovuta nella misura di 16 euro per foglio, mentre per gli atti rilasciati in modalità telematica, l’imposta è dovuta in misura forfettaria di 16 euro, indipendentemente dalla dimensione del documento.
Inoltre, il Codice dell’Amministrazione Digitale (Dlgs n. 82/2005) stabilisce che un documento informatico ha piena validità giuridica se è formato secondo le regole tecniche previste dalla normativa digitale. Se non vengono rispettati tali requisiti, si applicherà il regime ordinario previsto dalla Tariffa.
Conclusioni
In sintesi, quando un titolo concessorio è formato digitalmente come un documento unico, la planimetria non ha autonomia documentale e non genera un autonomo presupposto impositivo per il bollo. L’imposta forfettaria di 16 euro per il provvedimento telematico assorbe quindi l’obbligo di pagamento per la planimetria. Questo chiarimento rappresenta un passo importante per semplificare la gestione delle concessioni demaniali e ridurre i costi burocratici per le amministrazioni.
